全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励：丰富绿色金融产品和市场体系 推动绿色金融高质量发展

本报两会报道组 刘琪

2024年全国两会召开之际，全国政协委员、中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）党委书记霍颖励在接受《证券日报》记者采访时表示，今年她带来了关于推动绿色金融高质量发展的相关提案。

为进一步推动绿色金融高质量发展，霍颖励提出了五方面建议：一是建议统一绿色金融标准。一方面，制定统一的绿色贷款标准，并对已有的绿色项目遴选模式进行整合；另一方面，逐步扩大金融机构采用赤道原则的范围，根据项目对环境的影响程度进行分类，对不同类别项目实行不同的融资支持措施。此外，还需持续推动《共同分类目录》标准落地实施。

二是建议完善可持续信息披露机制。在加强可持续信息披露建设、统一披露标准并积极推动国内标准与国际接轨的同时，采取有力措施推动信息披露标准落地，扩大强制披露的主体和范围。发挥现有金融基础设施作用，充分运用科技赋能，对信息披露的内容和格式提出规范统一的数字化要求，夯实信息披露的数字化基础。加强可持续信息披露的国际合作，积极参与国际规则的制定和完善，提升国际规则的包容性和兼容性。

三是建议进一步丰富绿色金融产品和市场体系。鼓励境内外发行人依据《共同分类目录》发行绿色债券，不断增强我国绿色债券市场在全球的影响力。同时，丰富绿色金融产品供给，提升绿色债券流动性。考虑到银行间市场对外开放以及绿色债券发展情况，建议监管部门允许在银行间市场推出绿色债券ETF产品。债券ETF是国际成熟的投资品种，境外机构接受度高，可吸引更多境外机构投资我国债券市场。发行绿债ETF可充分利用指数化投资风险分散、透明度高、投资成本低的优势，有利于降低绿色债券投资成本和难度，推动实体经济实现绿色低碳转型。

四是完善绿色金融激励约束机制。一方面，不断完善绿色金融政策框架，出台进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见；另一方面，延续实施央行碳减排支持工具，增加规模，并适当扩大金融机构对象范围和支持领域。

五是建议加快建立转型金融政策框架。绿色金融缺少对高碳产业绿色低碳转型的资金支持，而转型金融成为绿色金融的有益补充。目前我国转型金融处于初步阶段，仅在部分地区出台相关政策，全国性转型金融标准有待建立。建议从国家层面确立转型金融标准，明确转型金融所支持的行业或项目的识别标准、转型资金用途、转型路径、转型所需时间、信息披露、效果评估等，为碳密集行业低碳转型活动等提供政策支持。